公司所属各单位：
2016年9月22日，最高人民法院、国度发改委等九部门公布《关于正在招标投标运动中对失约被执行人实行结合惩戒的关照》，该《关照》的核心内容偏重夸大将失约被执行人归入最高人民法院失约被执行人名单库，并限定其投标运动，期望各单位引发正视！
附：最高法院等九部门公布《关于正在招标投标运动中
对失约被执行人实行结合惩戒的关照》
一、下发《关照》的配景
（一）党中央、国务院高度正视社会诚信建立
党的十八大、十八届三中、四中、五中全会皆对社会诚信建立提出了具体要求，指出要完美违法失约行动惩戒机制，表扬诚信，惩戒失约。国务院于2014年6月公布的《社会信誉系统建立计划纲领（2014-2020）》，将构建取信鼓励和失约惩戒机制作为社会信誉系统建立的三大基础性步伐之一。国务院指定由国度生长革新委和中国人民银行牵头，竖立了社会信誉系统建设部际联席会议轨制。要求各单位实时相同状况、和谐差别看法，鞭策取信鼓励和失约惩戒事情机制的落实，加速社会信誉系统建立。
（二）人民法院破解实行易迫切需要构建结合惩戒机制
长期以来，对人民法院“实行易”题目社会高度存眷，人民群众反应猛烈。远几年，天下法院新支案件逐年增加，2016年停止到8月，新支案件340多万件，同比上升27.84%。正在以往的实行案中60%以上有产业案件的债务人不自动推行，同时借大量存在暴力匹敌实行、歹意躲避实行等征象。面临这类庞大状况，仅靠人民法院本身气力是远远不敷的，各部门必需结合起来，加大信誉惩戒力度，竖立结合信誉惩戒机制，推动社会信誉系统建立，唯云云，才是治标之策。诚信缺失、社会信誉系统不健全曾经成为实行易不可忽视的深层缘由。2010年，中心19家部委出台了《闭于建立和完美实行联动机制若干问题的看法》，明确提出要构成党委指导、人大监视、当局支撑、社会各界合作合营的执行工作新格局，建立健全处理实行易题目的长效机制。
（三）结合惩戒失约被执行人曾经有了优越的根蒂根基
2013年，最高人民法院公布了《关于宣布失约被执行人名单信息的若干规定》，竖立了对失约被执行人的结合惩戒轨制。取中心文化办等八部门及国度生长革新委、财政部等四十四家部委经由过程限定乘坐飞机、下铁，限定存款、限定招投标、当局采购等，构成了多部门、多行业、多手腕的结合惩戒网络。停止往年8月尾，最高人民法院已背社会公众公布失约被执行人名单信息499.2万例。与得了优越的法律结果取社会结果，为进一步拓展结合惩戒步伐、限定失约被执行人招投标运动奠基了优越的事情根蒂根基。
二、《关照》的主要内容
《关照》进一步落实了《备忘录》中关于正在招标投标范畴结合限定失约被执行人、范例招投标运动的内容，共分为五个局部。
第一部分是重要性。正在招标投标运动中对失约被执行人展开结合惩戒，是健全招标投标失约行动结合惩戒机制，推动社会信誉系统建立的重要举措。有利于范例招标投标运动当事人行动，增进招标投标市场康健有序生长，有利于健全“一处失约，到处受限”的信誉机制，正在全社会构成尊敬司法，老实取信的优越气氛。
第二局部是结合惩戒工具。即正在招标投标运动中被最高人民法院宣布为失约被执行人的投标人、招标署理机构和评标专家、招标从业人员。
第三局部是查询内容及体式格局。最高人民法院将失约被执行人称号（姓名）、法律任务推行状况、失约情况等信息推送到天下信誉信息同享平台和“信誉中国”网站，招标人、招标署理机构、相干行政监视部门则经由过程“信誉中国”网站或各级信誉信息同享平台停止查询。
第四局部是结合惩戒步伐。该局部是《关照》的核心内容，共提出四项惩戒步伐，一是限定失约被执行人的投标运动。关于依法必需停止招标的工程建设项目，招标人将正在招标通告等招标文件中明白划定评标尺度，正在评标阶段对失约被执行人予以限定。关于两个以上的自然人、法人或者其他组织构成一个联合体，以一个投标人的身份配合列入投标运动的，该当对所有联合体成员停止查询，一旦联合体中有一个或一个以上成员属于失约被执行人的，则春联合体停止整体限定；二是限定失约被执行人的招标署理运动。招标人正在拜托招标署理机构展开招标事件时，将优先挑选无失约纪录的招标署理机构，鞭策招标运动越发范例、高效；三是限定失约被执行人的评标运动。关照明白了相干单元不得聘任失约被执行人为评标专家，对聘任时期成为失约被执行人的评标专家，将实时清退；四是限定失约被执行人的招标从业运动。招标人、招标署理机构正在聘任招标从业人员时，将对失约被执行人予以限定，对从业时期成为失约被执行人的招标从业人员予以处置惩罚。
最初一部分是事情要求，重要包孕各单位配合展开结合惩戒，竖立失约行动信誉纪录并予以公然，妥帖保管失约被执行人信息，不得泄漏企业运营隐秘和个人隐私等。
《关照》重要有四个特性。一是惩戒部门齐。此次到场部门，是正在招投标范畴实行羁系的重点部门，包孕国度生长革新委、产业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国度铁路局、民航局等。二是惩戒力度大。正在信誉信息同享基础上，由本来一个部门正在一个范畴对失约当事人实行惩戒，如今变成由多个部门正在统一范畴对失约当事人实行结合惩戒。三是影响局限广。触及投标人资历预审、招标署理机构资历检察、评标专家聘任和清退、招标从业限定等多个重点范畴。四是双向配合惩戒。《关照》中各项惩戒步伐的落实，皆需求最高人民法院取相干部门亲切合营，结合实行惩戒。
三、最高人民法院正在信息同享和失约结合惩戒方面展开的事情
最高人民法院卖力贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出的增强社会诚信建立的要求，以失约被执行人名单轨制为载体，以国度社会信誉系统建设部际联席会议为平台，积极参与国度生长革新委牵头的“信誉中国”网站建立和天下信誉信息同享平台建立，自动背有关部门和合作单元推送失约被执行人名单信息。增强实行联动机制建立，构成对失约被执行人停止信誉惩戒的协力。
（一）取铁路、民航部门联动。2014年6月18日、7月1日，中国铁路总公司、中国民航信息网络股份有限公司离别正式上线限定失约被执行人购置列车软卧车票和飞机票。2015年8月25日零时最先，中国铁路总公司增添限定乘坐下铁和其他动车一等以上坐位。停止2016年8月31日，共限定失约被执行人乘坐列车155万人次；乘坐飞机470.5万人次。
（二）取中国人民银行征疑中央联动。中国人民银行征疑中央明白将失约被执行人名单信息归入征疑体系相干事情规程，正在建造企业和个人信用讲演时，将失约被执行人名单信息整合至被执行人信誉档案中，并以信誉讲演的情势背金融机构等单元供应。
（三）取中国银监会、银行业金融机构联动。取中国银监会结合展开网络实行查控及信誉惩戒事情，限定失约被执行人正在天下金融机构存款或解决信用卡。2013年至今，最高人民法院离别取21家全国性银行业金融机构便网络实行查控及信息同享离别签署协作备忘录，对失约被执行人正在银行的主要业务申请停止严厉检察并接纳响应的掌握和限定步伐。
（四）取国家工商总局联动。国家工商总局限定失约被执行人在全国范围内担负任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。停止往年8月31日，天下工商、市场监管部门共限定失约被执行人担负各种企业下管6.6万余人次。
（五）取互联网电商联动。取淘宝、京东等互联网电商展开协作，将失约被执行人名单信息作为主要评价目标归入信誉评价系统，应用信息技术手腕，扩大失约数据的影响力。限定失约被执行人互联网上的高消费行动。
另外，最高人民法院借取农业部、交通运输部、中国证监会、公安部天下百姓身份证号码查询中央、天下组织机构代码管理中心、中国银联、天下工商联、中国中小企业协会、人民网、百度、腾讯等展开协作，正在相干范畴对失约被执行人实行结合惩戒，有力增进了社会信誉系统建立。
四、落实《关照》的重要企图
法律的生命在于实行，签订《关照》的意义在于落实。本次《关照》惩戒步伐的落实，有赖于各签订单元正在各自羁系发域内，把失约被执行人名单信息作为主要参考根据，正在招标投标方面予以信誉惩戒。最高人民法院将进一步做好以下事情：一是对2013年出台《关于宣布失约被执行人名单信息的若干规定》停止修正完美，并对各级法院提出明白要求，确保失约被执行人名单信息归入正确、完好、实时；二是实时背天下信誉信息同享平台和“信誉中国”网站供应失约被执行人名单信息和更新信息，确保名单信息的准确性和及时性；三是主动合营各会签单元展开失约结合惩戒，做好效劳事情。
www.7742.com